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永豐金爆出超貸弊案 ,金控董事長由董事及永豐銀行董事長邱正雄接任,雖然金管會給予「肯定」,邱正雄卻於上任10天後預告將於6月底臨時董事會中辭職。其背後的原因,有人認為是蔡總統批評金管會「角色自我認知混淆」,立委們更是直言邱正雄「本來就不適任」,一時之間大家都成了公司治理的專家!
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永豐金控是股票上市金融企業,依《公司法》最高權力機構是股東大會,而依據《公司法》,董事會有權任免董事長。雖然永豐金控產生弊案,但並未由經濟部或金管會等主管機關宣告任何緊急處分,不管大家對邱正雄緊急轉任董事長觀感如何,永豐金控董事會的任命完全合乎《公司法》與《金控法》,就算總統也無權干涉。作為永豐金控的法人董事和永豐銀行董事長,邱正雄有資格擔任永豐金控董事長嗎?答案當然是肯定的,如果資格不符,主管機關金管會對其任命一案必定逕予駁回。那麼邱正雄轉任金控董事長,不符合公司治理原則嗎?台灣證券交易所以上市公司中公司治理評鑑最佳的前20%所編列的「公司治理100指數」,就包括了永豐金控的股票。在超貸弊案爆發之前,永豐金控看起來像台股的模範生,所以金管會才會「肯定」永豐金董事會緊急任命邱正雄接任董事長。就在蔡總統對金管會說了重話之後,忽然所有和永豐金有關的事都變了樣。外界開始質疑為什麼它可以納入「公司治理100指數」,立委也會說邱正雄「一開始就不適任」,難道整件事情就以總統的看法為標準嗎?那要《公司法》與《金控法》做什麼?台灣老被說成是個理盲的社會,看來到今天仍如此,總統府最近才召開過「司法改革會議」,不就是要落實「依法行政」嗎?現在,未經過主管機關正式的行政程序,甫上任董事長10天的邱正雄,在記者會中昭告即將辭職,大家會相信其中沒有政治壓力、純粹是因為邱正雄「感到心虛」嗎?當大家看到永豐金弊案時,都感到對違法行為的痛恨,在這個時刻指責邱正雄不適任有沒有法律基礎,大家就都不管了。如果永豐金董事會或邱正雄原來就有問題,那麼主管機關金管會不是早就應該處置嗎?如果他們都沒問題,不管「以黨領政」的蔡總統在執政黨中常會裡說了什麼,永豐金董事會和邱正雄應該還是沒問題!如果金管會是以總統的好惡來推動公司治理,那就是以權力踐踏公司治理,因為「公司治理」強調的本來就是公司自律。如果總統或是金管會根本不信任台灣的上市公司可以自律,是否要金管會直接任命各上市公司的獨立董事?如果總統不信任上市公司的董事會,難道是要金管會任意廢棄任一董事會的決議嗎?要真正落實法治,就要依法行政,不能以情緒、好惡作為依據。永豐金如果像Uber一樣違法情事極端重大,主管機關甚至可以勒令歇業。如果沒有違法,那麼政府在高唱正義時,把黑手伸進合法的董事會裡,如何撇清行政干預的惡名?(作者為開南大學財務金融系副教授)(中國時報)
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